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Compétitivité et Attractivité des filières d’élevage de viande et lait

Bovins à viande | Bovins laitiers | Compétitivité des filières | Environnement | Santé animale

Impacts économiques, sanitaires et environnementaux des accords commerciaux bilatéraux : le cas de la viande bovine dans l’Accord EU-Mercosur

CHOTTEAU Ph. (1), ANGOT J.L. (2), BUCZINSKI B. (3), GUYOMARD H. (4), LAURANS Y. (5)

(1) Département Economie, IDELE, 149 rue de Bercy, 75012 PARIS

(2) CGAEER, 251 rue de Vaugirard 75732 Paris Cedex 15

(3) Département Economie, IDELE, Lieu-dit Monvoisin - BP 85225 - 35652 Le Rheu cedex

(4) INRAE, 147 rue de l’Université, 75007 PARIS

(5) IDDRI, 27 rue Saint-Guillaume 75337 Paris Cedex 07

RESUME
Tout particulièrement depuis le blocage du cycle de Doha à l’OMC, l’Union européenne tente de multiplier les accords commerciaux avec un nombre croissant de partenaires, des économies développées (Etats-Unis, Japon, Canada, Corée du Sud, Australie, Nouvelle-Zélande…) comme émergentes (Pays Andins, Mercosur, Mexique, Vietnam, Afrique Sub-saharienne…). Ces accords ne se cantonnent pas aux seuls aspects commerciaux traditionnels (droits de douane, simplification des formalités…), mais concernent aussi les standards sanitaires et, tout particulièrement
depuis 2015, la promotion du développement durable dans toutes ses dimensions. Les filières laitières et viande bovine sont généralement incluses dans ces accords de libéralisation, même si ces secteurs sont considérés comme « sensibles ». Les auteurs de cet article ont participé à une mission d’évaluation de l’impact de l’Accord UE-Mercosur, tel que signé le 30 juin 2019 mais en attente de ratification, à la demande du 1er Ministre français. Le cas de la viande bovine est particulièrement emblématique des enjeux économiques, sociaux et environnementaux des deux côtés de l’Atlantique. En effet, les 4 pays membres du Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay, Uruguay) comptent parmi les principaux exportateurs mondiaux et sont de loin les principaux fournisseurs à l’import en UE ces dernières décennies. Le cas du CETA (accord avec le Canada), non encore ratifié par les Etats Membres de l’UE, mais dont les chapitres commerciaux sont d’ores et déjà en vigueur depuis 2016, est évoqué en miroir, notamment sur les aspects sanitaires.

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